5月28日，遵義市酒業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范定制（貼牌）酒生產(chǎn)銷售行為的通告》，這是繼去年6月整治串酒、今年4月《遵義醬香型白酒“年份酒”》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項后的又一專項整頓行動。

　　如果說此前關(guān)于整治“串酒”的相關(guān)措施、醬香“年份酒”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項的努力，立足于為醬酒產(chǎn)區(qū)保“質(zhì)量”的話，那么，此次出臺規(guī)范定制（貼牌）酒生產(chǎn)行為的措施則立足于對商業(yè)模式的整頓。

　　根據(jù)這項通告，一是要求各酒類生產(chǎn)企業(yè)需在5月31日前對所有定制（貼牌）產(chǎn)品進(jìn)行一次清理，凡生產(chǎn)包裝有各類不規(guī)范產(chǎn)品及包裝物自行銷毀；二是6月1日起，所有酒類生產(chǎn)企業(yè)的各種定制（貼牌）酒必須向遵義市酒業(yè)協(xié)會進(jìn)行詳細(xì)的實物報備，由市酒業(yè)協(xié)會出具批準(zhǔn)書方能生產(chǎn)銷售。

　　出臺如是措施的背后，是定制（貼牌）模式幾近泛濫的現(xiàn)實。

　　相關(guān)調(diào)查顯示，截至5月30日，貴州省仁懷市在1年之內(nèi)新增的酒企公司就達(dá)3647家。依據(jù)知情者的分析，這些新增企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)沒有生產(chǎn)能力，大多采取定制（貼牌）模式，在仁懷本地尋找能生產(chǎn)的企業(yè)或直接采取兼并模式獲取生產(chǎn)力。

　　但是依據(jù)成本低的經(jīng)濟(jì)化考量，實際上大多新增企業(yè)都是采取前者，即定制（貼牌）模式來生產(chǎn)。而在以茅臺鎮(zhèn)為核心的仁懷本地生產(chǎn)型企業(yè)中，面對熱錢的紛紛涌入，大多也樂意采取這種貼牌模式來實現(xiàn)短期的急劇擴張。

　　一端代表著資本對熱潮的迎合，另一端（生產(chǎn)企業(yè)）代表著對資本的遷就。兩相迎合之下，貼牌模式越演越烈。

　　這種亂狀構(gòu)成了遵義酒協(xié)出臺圍剿措施的基礎(chǔ)，在這一次的通告中，“一次性清理”“報備生產(chǎn)”??各項措施可謂極其嚴(yán)格，在醬酒熱如火如荼，業(yè)外資本大量涌入的當(dāng)下，可謂是意圖糾正亂象的“重典”。

　　不過，嚴(yán)刑峻法之下依然潛藏著不小隱患。對解釋權(quán)的收攏與先天執(zhí)法權(quán)的不足，或使這場“規(guī)范行動”達(dá)不到外界所期待的效果。

　　按照這則通告的要求，“一次性清理”的對象，指向于“生產(chǎn)包裝有各類不規(guī)范產(chǎn)品及包裝物”的企業(yè)。

　　那么，何謂“不規(guī)范”呢？按照通告的初衷，當(dāng)是針對那些虛標(biāo)、亂標(biāo)、碰瓷名酒的行為，但在通告原文中語焉不明，如何認(rèn)定？又由誰來認(rèn)定？這是一個問題。若將這項權(quán)力收攏至當(dāng)?shù)貐f(xié)會，是否會產(chǎn)生矯枉過正或賞罰不明的現(xiàn)象呢？

　　此外，所有“定制（貼牌）酒必須向遵義市酒業(yè)協(xié)會進(jìn)行詳細(xì)的實物報備，由市酒業(yè)協(xié)會出具批準(zhǔn)書方能生產(chǎn)銷售”的規(guī)定，是否有法律依據(jù)？

　　按照現(xiàn)行法律體系，行業(yè)協(xié)會的規(guī)范，于會員單位來說，它的法律效力更多是一種“契約式”約束，那么其是否具備強制力？若會員單位不遵守或面對非會員單位又該如何呢？

　　實際上，面對商業(yè)亂象，法律是底層也是具強制力的約束，而行業(yè)規(guī)范則是相對更高但力量偏弱的選項，兩者相輔相成才能夠確保常規(guī)機制的建立。在定制（貼牌）這種新興的商業(yè)模式上，法律負(fù)有規(guī)范其低行為標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，而行業(yè)協(xié)會應(yīng)更多考慮建立“退出”機制，運用行業(yè)輿論與專業(yè)力量，維系一種健康化的競爭機制。（來源：華夏酒報 編輯：李劍 首席記者 楊孟涵）