國資國企改革是事關山西轉型綜改全局、事關山西國企長遠健康發展的重大戰略問題。在今年4月召開的山西省國資國企改革發展工作會議上，山西樓陽生強調，深化國資國企改革，必須堅持市場化、法治化改革取向，著力從根上改、制上破、治上立。其實早在2017年，時任山西省長的樓陽生就已提出了“根上改、制上破、治上立”的方法路徑。如今再次提出，則是更深刻地剖析了山西省國資國企“為什么改、改什么、怎么改”等一系列根本性問題。汾酒三年的改革，正是踐行“根上改、制上破、治上立”的具體實踐。

時間回溯到2017年。彼時的山西，正在拉開新一輪國資國企改革的大幕。汾酒身先士卒，主動擔當“改革先鋒”，展開了為期三年的改革行動。作為汾酒“掌舵者”的李秋喜，更是立下了“完不成任務，就引咎辭職”的“軍令狀”。改革之槍，自此打響。

為什么要改革？李秋喜直陳，汾酒同山西許多國有企業一樣，長期積淀的體制性、結構性、素質性矛盾凸顯，發展動力不足、內生活力不強、市場開拓不夠，成為必須面對的“三大短板”。“再靠修修補補式的淺表性、短期性改革，已經完全行不通，在這種形勢下，汾酒必須來一次根本性的變革。”

對汾酒而言，簽訂目標責任書，既是壓力更是發展機遇，既是出資人剛性要求，更是企業內展的需要。目標責任書，正是山西省國資委給企業“加壓”和“松綁”的一劑猛藥。作為汾酒的監管部門，山西省國資委主動下放八項權力，讓其享有的經營自主權；同時，又確定核心競爭力綜合指標的紅線和底線，讓汾酒將壓力變動力“跳起來摘桃子”。

在采訪過程中，許多汾酒人都發自肺腑地感慨，“簽訂責任狀后，才真切感受到改革正一步步來到身邊。隨著三年改革的不斷推進，每個人的工作效率、工作能力以及工作態度都有了前所未有的變化，大家的緊迫感、榮辱感和歸屬感也在不斷地增強。”

在汾酒大曲一廠廠長、黨總支書記武仲賢看來，山西省國資委在監管方式上的轉變，讓汾酒集團在面臨業績壓力的同時，獲得了更為寬松的經營環境。“通過壓力層層加碼，權力下放，山西省國資委對汾酒的契約化管理倒逼了汾酒的契約化管理實踐，企業動力步步強化、活力不斷釋放。”

瞄準關鍵環節

汾酒要怎么改革？沒有先例可循，需要“摸著石頭過河”。通過醞釀出臺《汾酒集團體制機制改革整體推進方案》及其子方案，即“1+35”方案體系，汾酒首先確定了“11936”中長期汾酒復興戰略、“62210”五年規劃以及“4421”三年攻堅目標。有了整體改革的頂層設計和施工圖，汾酒全力推動改革進程就有了指引的方向和規劃的步驟。

推動國企改革，混改是其重要突破口。汾酒集團通過轉讓所持上市公司11.45%股份的方式，引進華潤創業作為上市公司戰略投資者，進一步優化了上市公司的股權結構，混改取得了關鍵性突破。“引進華潤作為戰投，不僅實現了引資、引智，還促進了汾酒管理水平的提升，進而實現管理與戰略的高度協同。”汾酒改革辦政策研究室主任王笑笑告訴記者，汾酒集團引進央企華潤，開創了地方國企與央企戰略合作的一種新模式，對于汾酒而言的這一小步，卻成為了山西國資國企改革的一大步。

人是企業發展的核心，人的問題解決好，企業才能發展好。改革催生著生產規模不斷擴大的同時，對人才的需求也在不斷增長。在汾酒廠工作了34年的釀酒二廠生產管理室主任徐汾軍，對此頗有感觸。“我們釀酒廠先后向汾酒城輸出釀造骨干、技術力量骨干有195人，其中進入管理層的就有近30人。在三年的改革過程中，有一批人才得到了自己合適的崗位，可以說改革為他們提供了體現個人價值和個人能力的平臺。”

為了增強員工干事創業的積極性，讓每一位汾酒人不僅能“直面改革”“敢于改革”，還“想要改革”“能夠改革”，汾酒以股權激勵為抓手，讓高級管理人員、中層管理人員及核心技術、業務人員共395人，總計持有了568萬股。

“通過股權激勵，促使汾酒股份和員工結成‘一榮俱榮、一損俱損’的命運共同體，為公司吸引、留住和儲備了一批業績突出、能力出眾、態度誠懇、忠誠奉獻的核心人才隊伍，并通過他們帶領公司全體員工為達成公司業績目標而努力。”汾酒股份公司相關負責人介紹。

早在2018年，汾酒已實現酒類銷售收入比2016年翻一番，利潤是2016年的3倍，行業排名也從2016年的第七名躍升到第五。經過改革的不斷推進，汾酒在去年不僅完成了新的董事會換屆，還成為山西首一家也是白酒行業第1家整體上市的公司。根據汾酒上市公司2019年度報告顯示：主要經濟指標再創歷年較好水平，山西汾酒以營收118.8億元，躋身百億陣營；2020年一季度，山西汾酒以營收41.4億元，排在茅臺、五糧液、洋河之后，位列第四，取得了疫情防控和復工復產雙勝利，實現了一季度高質量開局。

向大健康出征

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。如今，汾酒站在又一輪山西國資國企改革的潮頭上，開啟了“汾酒復興”新征程。對此，汾酒黨委副書記、副董事長、總經理譚忠豹坦言，汾酒將“堅持解放思想、繼續深化改革、加強市場拓展、實現文化建設以及確立復興目標”的實施路徑，繼續深化改革，持續朝著汾酒復興的目標邁進。

其中，傳承千年、植物養生的竹葉青，作為山西汾酒的另一張底牌和曾經的保健酒第1品牌，被汾酒再次提上了新一輪的改革日程。依托當前的政策指引、產業發展、技術賦能以及消費理念的升級，竹葉青大健康產業項目的發展不僅正當其時，而且前景可期。

目前，竹葉青大健康產業項目已經被列為山西、省政府的重點項目，目的是要打造成為山西省高質量轉型發展的標桿項目，成為新一輪山西國資國企踐行“轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上”的先鋒。汾酒副總經理，竹葉青大健康產業項目籌備組組長，竹葉青酒營銷公司黨委書記、執行董事、總經理楊波在竹葉青大健康產業團隊出征大會上也透露，竹葉青酒將布局市場，通過多輪融資深化混改，管理上實施“事業合伙人制”，打造數字化酒業供應鏈，將“生產驅動型”改造為“消費驅動型”企業。

在譚忠豹看來，汾酒的改革給竹葉青酒帶來了新的發展機遇。“在汾酒改革的關鍵時期，竹葉青酒借改革之風再謀復興，恰逢其時。”對于竹葉青酒的發展前景，譚忠豹也作了透徹分析：認識論上，要從大健康產業的角度重新認識竹葉青酒；方法論上，要立足于品質、歷史、文化，發揮核心競爭優勢；實踐論上，要跳出原來貿易型的營銷方式，加大消費者研究。

“2020年，是汾酒人的追夢之年，也是具有里程碑意義的一年。改革不停步，發展再提效。”汾酒黨委宣傳部部長閆向兵表示，站在新發展周期的歷史節點上，今年汾酒將繼續秉持著為消費者精釀美酒的初心和使命，推動白酒行業健康良性發展。對于開啟復興新篇章、走上改革再出發道路的汾酒而言，如何在此輪國資國企改革中再建新功，一步步實現“文化汾酒、清香天下”的汾酒夢，值得拭目以待。（來源：經濟時報山西記者站）